Урманский сельсовет муниципального района
Иглинский район Республики Башкортостан

Новости

Материал для проведения дополнительного занятия по истории гражданской обороны Российской Федерации и Республики Башкортостан

 Материал для проведения дополнительного занятия по истории гражданской обороны Российской Федерации и Республики Башкортостан

4 октября 2018 года исполнится  86 лет со дня образования Гражданской обороны страны, которая за прошедшие годы прошла большой путь становления и развития и превратилась в важную составляющую общегосударственных оборонных мероприятий.

Если вспомнить историю, то 4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение о местной противовоздушной обороне,                  с которого и началось создание системы Гражданской обороны страны. С тех пор гражданская оборона прошла несколько этапов своего развития.

Местная противовоздушная оборона сыграла неоценимую роль в ходе Великой Отечественной войны, значительно сократив потери мирного населения и предотвратив разрушения объектов народного хозяйства. Она защищала население от налётов вражеской авиации и артиллерийских обстрелов, в то время как личный состав медико-санитарных, аварийно-восстановительных                                 и противопожарных служб трудился, постоянно рискуя своей жизнью. Велась борьба с зажигательными бомбами, оказывалась помощь раненым                                    и пострадавшим под обломками зданий. Всего за годы Великой Отечественной войны формированиями местной противовоздушной обороны было обезврежено более 400 тыс. авиабомб и 3,5 млн. артиллерийских боеприпасов. 

В период «холодной» войны, связанной с возникновением угрозы применения потенциальным противником ядерного оружия и других средств массового поражения, потребовалось создать принципиально новую систему оборонных мероприятий по защите населения и объектов экономики от поражающих факторов вновь изобретённого оружия. 

15 июля 1961 г. Постановлением Совета Министров СССР местная противовоздушная оборона была преобразована в гражданскую оборону - систему общегосударственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время в целях защиты населения и объектов народного хозяйства от ядерного, химического и бактериологического оружия, а также в целях проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах возможного массового поражения. 

Уроки Чернобыля и других чрезвычайных ситуаций указали на необходимость проведения целого комплекса мероприятий по приведению гражданской обороны в соответствие с социально-экономическими преобразованиями, проводимыми в стране. Гражданская оборона становится самостоятельным ведомством в структуре исполнительной власти. Государственный комитет Российской Федерации по ЧС получает статус Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 

Войска гражданской обороны, существующие с прошлого века, сохранены и по сегодняшний день и представляют собой современные спасательные центры, воинские спасательные формирования, научно-исследовательские институты, учебные заведения, территориальные органы МЧС по субъектам Российской Федерации и центральный аппарат. 

Как и прежде, основным приоритетом гражданской обороны, остаётся обеспечение безопасности населения. На сегодняшний день в Республике Башкортостан мы имеем положительную динамику по количеству чрезвычайных ситуаций и социальных происшествий, в сравнении с прошлым годом, а также                 по числу погибших и пострадавших при различных происшествиях. Пожарно-спасательные подразделения, оперативные службы, отвечающие за безопасность граждан, постоянно находятся в режиме реагирования на ЧС. 

 В Республике Башкортостан функционирует Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (ОКСИОН), которая успешно используется для повышения уровня подготовленности населения в области безопасности жизнедеятельности путем демонстрации обучающих видеороликах на плазменных панелях подсистемы, расположенных в зданиях с массовым пребыванием людей и на пункте уличного информирования.

В целях дальнейшего развития региональной подсистемы ОКСИОН  Главным управлением организовано взаимодействие с Первым маршрутным телевидением по осуществлению вывода информационных материалов МЧС России на экраны в транспорте общего пользования, включая маршрутные такси города Уфы.

Заключено соглашение о сотрудничестве со следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по республике, по использованию возможностей ОКСИОН для работы по розыску несовершеннолетних и малолетних граждан, пропавших без вести.

Нельзя забывать, что про гражданскую оборону должен знать каждый. Любой из нас должен быть готов к любым обстоятельствам, и знать, как правильно действовать, куда идти и как оказать необходимую помощь себе, своим близким или пострадавшему человеку. Обучению населения мерам защиты и оказанию само- и взаимопомощи, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения уделяется огромное внимание.

Необходимо отметить, что в условиях современной реальности задачи гражданской обороны, как и прежде, продолжают оставаться актуальными, а некоторые направления приобретают еще большую значимость.

 

 

 

Задачи гражданской обороны сегодня

 

Раньше гражданская оборона выполняла основную стратегическую задачу: защищала население и промышленность в условиях военных конфликтов. С развитием военной науки и средств поражения виды угроз изменились, а задача остается прежней. Вместе с тем, круг вопросов гражданской обороны стал гораздо шире, теперь в него входит также и защита от угроз мирного времени – пожаров, наводнений, аварий и других опасностей.

Сегодня гражданская оборона решает серьезные задачи: обучение населения в области гражданской обороны, информирование и оповещение населения об опасностях и угрозах. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера гражданская оборона планирует и осуществляет эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, предоставляет населению средства защиты, проводит аварийно-спасательные работы в случае возникновения опасностей, а также выполняет ряд других задач.

Каждая крупная чрезвычайная ситуация – будь то пожар, наводнение, техногенная катастрофа – показывают необходимость «быть в постоянной готовности». Для этого Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан уделяет значительное внимание как поддержанию готовности собственных сил и средств, так и координации работы взаимодействующих органов управления гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Спасательные воинские формирования, подразделений ГПС и аварийно-спасательные формирования оснащаются самыми современными техническими средствами. Все силы направлены на обеспечение их высокой мобильности и сокращение сроков реагирования на крупномасштабные происшествия.

 

Информирование населения

 

Одной из главных задач в комплексе мероприятий по гражданской обороне является доведение до каждого человека при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций или их возникновении сигналов и экстренной информации, а также правил поведения и способов защиты в таких случаях.

В настоящее время система оповещения населения представлена сетью электросирен, радиотрансляционной сетью города, а также сетями радиовещания, телевещания, кабельного телевидения города, телефонной сетью связи города, сетью подвижной радиотелефонной связи, сетью Интернет и элементами ОКСИОН.

Кроме этого, на территории Республики Башкортостан определены 55 зон экстренного оповещения населения. Это те территории, где существуют возможные природные и техногенные риски. Ведь иногда бывает необходимо довести информацию до населения в считанные секунды, а благодаря тому, что это организовано в автоматическом режиме, временные параметры значительно сокращаются.

Где бы Вы не находились, услышав сигнал оповещения, будь то сигнал сирен предприятий или смс-оповещение, Вам необходимо включить местный теле- или радио канал и внимательно прослушать дальнейшие инструкции.

После этого по громкоговорителям и радиоточкам, установленным на улицах, в зданиях и на объектах города, гражданам сообщается о том, что нужно предпринимать в сложившейся ситуации. Если не установлены подобные радиоточки, то будут задействованы автомобили, которые оборудованы системами громкоговорящей связи.

 

Подготовка населения в области гражданской обороны

 

Подготовка населения республики организована для всех групп населения,                  а именно:

Должностные лица и специалисты гражданской обороны и Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций, а также работающее население проходят подготовку в республиканском учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на муниципальных курах по гражданской обороне и  чрезвычайным ситуациям созданных в города Уфа и Нефтекамск,                      а также непосредственно по месту работы по утвержденным программам.

Обучающиеся проходят подготовку в раках предмета ОБЖ и дисциплины «Безопасности жизнедеятельности».

Неработающее население проходит подготовку в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, которые создаются на базе жилищно-коммунальных учреждений или образовательных организаций республики, всего создано 703.

Для закрепления практических навыков регулярно проводятся тренировки, учения, кроме этого в рамках проводимых месячников по безопасности жизнедеятельности проводятся различные мероприятия по пропаганде культуры безопасности жизнедеятельности среди всех групп населения.

 

Информация о защитных сооружениях

 

Фонд защитных сооружений, накопленный в прошлом столетии, остается востребованным. Всего на территории республики числится почти 2 тысячи защитных сооружений гражданской обороны. Часть из них находится в непригодном для использования состоянии. Но несмотря ни на что, ведется активная работа по приведению их в готовность к приему укрываемых. Организации, на балансе которых находятся защитные сооружения, стараются своевременно проводить их техническое обслуживание и ремонт.

Вопрос предоставления средств коллективной защиты населению                              и работникам организаций находится на особом контроле. В текущем году работа будет продолжена.

 

О месячнике гражданской обороны

 

 В целях привлечения внимания жителей региона к вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций и различных угроз природного и техногенного характера сотрудники МЧС России ежегодно в октябре-ноябре проводят целый комплекс разнообразных мероприятий, посвященных тематике гражданской обороны.

В рамках месячника гражданской обороны для школьников и студентов, сотрудников различных организаций проводятся занятия, встречи, экскурсии в подразделениях Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, тренировки и соревнования, показные занятия, выставки. Кроме этого, будут организованы отрытые уроки по ОБЖ, на которых школьникам расскажут об истории гражданской обороны, правилах поведения в различных экстремальных ситуациях в быту, на улице, за пределами населенных пунктов.

За время месячника гражданской обороны планируется максимально широко осветить вопросы гражданской обороны и обратить внимание жителей региона на важность подготовки способам защиты от различных опасностей. Для этого, кроме обучающих занятий, в местах массового отдыха людей состоятся выставки техники и оборудования, находящиеся на вооружении подразделений, демонстрации применения спасательного, пожарного и иного снаряжения и современных технологий по ликвидации последствий различных ЧС и происшествий.

 

Наша первостепенная задача - охватить как можно больше населения, и мы приложим все силы для того, чтобы про гражданскую оборону знал каждый.

 

Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости переходит в руки государства

Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости переходит в руки государства

В последние годы понятие кадастровой стоимости приобретает все более значимую роль в обществе. Многие жители республики - собственники земельных участков, жилых домов, приусадебных участков, а также квартир и комнат, не говоря уже про индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в собственности или аренде которых находятся нежилые объекты, ежегодно производят уплату имущественного налога или аренды, исходя из установленных значений кадастровой стоимости. При этом многие, увидев в квитанции об уплате налога ее размер, приходят в недоумение, как кадастровая стоимость их объекта может быть выше реальной, существующей рыночной стоимости.

В действительности, же конечно, такого не должно быть. Во многих нормативных документах дается понятие, что кадастровая стоимость представляет собой наиболее вероятную цену объекта недвижимости, по которой он может быть приобретен исходя из возможности продолжения фактического вида его использования. Об этом говорил и Президент России  Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию от 1 марта 2018 года.

Проблемы несоответствия кадастровой ее реальной рыночной стоимости в настоящее время связаны с рядом причин. Одной из основных, является недостоверность сведений об объектах, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, которые напрямую или косвенно влияют на расчет кадастровой стоимости. Также следует отметить, что актуальная, действующая с 1 января 2016 года, кадастровая оценка объектов жилого и нежилого фонда и земель населенных пунктов, проводилась в республике в 2015 году. Следовательно, оценщики производившие расчеты, в качестве основного фактора стоимости использовали цены сделок и предложений которые имелись на рынке по состоянию на 1 января 2015 года. Как известно, после этого рынок недвижимости в республике и по стране в целом, в связи со случившимся экономическим кризисом «просел», недвижимость, стоившая в 2015 году определенную сумму на начало 2018 года могла потерять в цене до половины стоимости, а действующая и по сей день кадастровая, осталась прежней. Существенной проблемой стало и то, что указанную оценку производили частные оценочные организации, выигравшие конкурс на ее проведение. И хотя в государственных контрактах были указаны определенные обязательства, на практике, многие из них выполнялись не совсем добросовестно.

В настоящее время законодательно многие проблемы были устранены. Теперь кадастровую оценку будут производить специально созданное государственное бюджетное учреждение, которое полностью будет нести ответственность за свою деятельность. У нас в республике им является Бюро технической инвентаризации. Предполагается, что уменьшится и число объектов с недостающей или недостоверной информацией, поскольку БТИ будет тесно взаимодействовать с органами кадастрового учета, органами местного самоуправления и другими государственными структурами. Также внесены изменения в периодичность проведения оценки. Если раньше она проводилась один раз в 3-5 лет, то начиная с 2020 года, в случае если рынок недвижимости в республике снизится на тридцать и более процентов по сравнению с действующей кадастровой оценкой, будет проводиться внеочередная государственная кадастровая оценка.

Особое внимание следует уделить и тому, что собственники объектов недвижимости смогут сами поучаствовать в проведении государственной оценки. Для этого они могут направить в БТИ декларации c уточненными сведениями по принадлежащим объектам, например о местоположении, площади, наличии или отсутствии определенных коммуникаций, фактическом виде использования, этажности, материале стен, годе постройки и так далее. Также, перед утверждением результатов кадастровой оценки, является обязательным их предварительное опубликование. В случае несогласия собственников или заинтересованных лиц и обнаружения ошибки производится перерасчет стоимости.

Например, в этом году, в республике проводятся работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения, а также земель особо охраняемых территорий. В настоящее время предварительные результаты опубликованы на сайте Росреестра - в фонде данных государственной кадастровой оценки и сайте БТИ. В шестидесятидневный срок с момента их опубликования, все заинтересованные лица могут эти результаты обжаловать. В 2019 году планируется проведение новой оценки земель населенных пунктов, а в 2020 объектов капитального строительства.

В заключении необходимо отметить, что в случае несогласия собственников и заинтересованных лиц с действующей утвержденной кадастровой стоимостью ее можно оспорить в специально созданной при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан комиссии по рассмотрению споров. Для этого, как правило, к заявлению прикладывается составленный независимым оценщиком отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, выписка из единого государственного реестра недвижимости со сведениями об оспариваемой кадастровой стоимости, правоустанавливающие документы. При этом, рыночная цена должна быть определена на ту же дату, что и оспариваемая кадастровой стоимость. Комиссия в течение одного месяца должна принять положительное или отрицательное решение. В 2017 и начало 2018 года более половины всех решений, принимаемых комиссией, являются положительными. Новая кадастровая стоимость подлежит внесению в единый государственный реестр недвижимости и применению с 1 января года, в котором было подано заявление, но не ранее той даты, которой была внесена оспариваемая стоимость. При отрицательно принятом решении имеется также возможность оспорить кадастровую стоимость в Верховном суде.

Как снять с кадастрового учета земельный участок

Как снять с кадастрового учета земельный участок

 

Кадастровая палата по Республике Башкортостан информирует о порядке снятия с учета земельных участков.

Для снятия с учета участка законодательством предусмотрены следующие основания:

-                    раздел на несколько отдельных, существующего участка:

-                    объединение участков, имеющих общие границы, в один;

-                    подано заявление о снятии с учета земельного участка с временным статусом;

-                    в отношении участка, поставленного на кадастровый учет до 1 марта 2008 года, не произведена государственная регистрация прав.

Рассмотрим подробнее последний случай.

Земельные участки, учтенные до 1 марта 2008 года в установленном порядке, снимаются с государственного кадастрового учета в случае отсутствия в реестре прав сведений об их правообладателях.

Порядок действий Кадастровой палаты в отношении таких земельных участков установлен пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН в зависимости от наличия в кадастре недвижимости сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в реестре прав сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности кадастровая палата направляет правообладателю уведомление. Если в течении 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета.

Так в 2017 года Кадастровой палатой по Республике Башкортостан была проведена большая работа, в результате которой с учета были сняты более 153 тысяч земельных участков, которые так и не нашли своих хозяев.

Снятые с кадастрового учета земельные участки приобретают статус свободных (неразграниченных) земель, право распоряжения которыми переходит уполномоченному органу местного самоуправления. Стоит отметить, что восстановление прав в таком случае может повлечь за собой сложные судебные процессы.

В тоже время по данным кадастра недвижимости остался еще большой пласт земельных участков, подпадающих под критерии пункта 181 Порядка ведения ЕГРН.

В связи с этим Кадастровая палата по Республике Башкортостан рекомендует жителям региона убедится в наличии в реестре прав сведений о правообладателе земельного участка, поставленного на кадастровый учет до 1 марта 2008 года. Для этого необходимо на сайте Росреестра в сервисе «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме online” проверить сведения об интересующем земельном участке и убедиться, что в полученных результатах запроса в разделе «Права и обременения» имеется запись о регистрации права. Это означает, что данный участок не будет снят с учета. С запросом о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости можно также обратиться в многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг «Мои документы».

В тоже время в Кадастровую палату по Республике Башкортостан поступают обращения граждан и юридических лиц о снятии с кадастрового учета земельных участков в связи с выявлением двойного учета. При соблюдении условий пункта 181 порядка ведения ЕГРН кадастровая палата в адрес администраций местного самоуправления направляет запросы о предоставления уведомления о наличии (отсутствии) правоустанавливающих документов в отношении земельных участков, указанных в обращениях.

В случае поступления от администраций вышеназванных уведомлений либо не поступлении в адрес Кадастровой палаты запрашиваемого уведомления в течении 3 месяцев со дня направления запроса такой участок снимается с учета.

За 2 года в адрес Кадастровой палаты по Республике Башкортостан поступило 295 обращений, и столько же запросов Кадастровая палата направила в адрес администраций. В итоге было снято с учета 426 земельных участков.

Кадастровая палата по Республике Башкортостан рекомендует при выявлении двойного учета земельных участков и соблюдении условий пункта 181 Порядка ведения ЕГРН направить в наш адрес обращение в свободной форме с просьбой снять участка. Адрес для направления: 450071, г.Уфа, ул.50 лет СССР, д.30/5. Электронный адрес: filial@02.kadastr.ru.

 

Последствия неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера

Последствия неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера

Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введены статьи о судебном штрафе, в соответствии с которыми лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред (ст. 76.2 УК РФ).

Неуплата судебного штрафа в установленный судом срок влечет отмену судебного решения о назначении штрафа и привлечение лица к уголовной ответственности (ч. 2 ст. 104.4 УК РФ). В случае, если по истечении 10 дней со дня окончания уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником назначенных ему денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовно-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности (ч. 6 ст. 103.1 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 446.5 УПК РФ суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Это означает, что невыполнение требования об уплате судебного штрафа влечет за собой отмену решения о его назначении, и лицо привлекается к уголовной ответственности на общих основаниях.

 

Помощник прокурора                                                                      А.В. Казачкова

Трудовой кодекс РФ дополнен основаниями для проведения внеплановой проверки работодателя

Трудовой кодекс РФ дополнен основаниями для проведения внеплановой проверки работодателя

В соответствии со ст. 360 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации» в ст. 360 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым к основаниям для проведения внеплановых проверок отнесены обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Изменения вступили в силу 11 января 2018 года.

 

Помощник прокурора                                                                              А.В. Казачкова